擦亮“幼有善育”幸福底色

“幼有善育”关乎千家万户幸福底色。近年来，富阳区普惠托育服务取得阶段性成效，但健康照护、运营压力、基础设施等挑战依然突出。民盟富阳区基层委员会聚焦民生关切深入调研，从人才队伍、资源要素、基础设施等关键环节提出系统性建议，为构建普惠可及、安全优质的托育服务体系提供智力支持。相关建言于近日在《联谊报》刊发。

发展普惠托育服务，有利于增进家庭和谐幸福、推动生育友好型社会建设、促进人口高质量发展。民盟杭州富阳区基层委员会提案建议，聚焦人才队伍打造、资源要素保障、基础设施配套等方面持续下功夫，做强普惠托育服务，切实擦亮“幼有善育”幸福底色。

情况：

近年来，富阳锚定“幼有善育”目标，完善扶持政策、健全服务体系、优化资源布局、深化医育结合，统筹推进托幼一体化、社区嵌入式托育等协同发展，着力打造就近可及的婴幼儿照护服务网络，取得了积极成效。但也面临健康照护力量薄弱、机构运营压力较大、基础设施支撑不足等困难，需进一步抓好“人才强基”“成本共担”“硬件升级”等方面工作，有效构建起普惠可及、安全优质、充满活力的托育服务体系。

建议：

实施“人才强基”工程，筑牢专业根基。构建系统化的职后培训体系，制定托班教师岗位能力标准及配套培训课程大纲，开展“基础-骨干-管理”三级精准培训，并建立长效追踪机制。创新“刚性配备+柔性支持”的健康护航模式，招收3岁以下婴幼儿的机构，须配备持有护士资格证或具备医学背景的专职卫生保健人员；加强服务指导，为小微托育机构提供巡回指导与应急支持；鼓励托幼机构与附近社区卫生服务中心、医院结对，聘请医护人员担任健康顾问，形成“驻点+巡导”的专业网络。

构建“成本共担”机制，保障长效运行。加强资源要素保障，建立托育经费保障机制，合理设定家庭负担比例上限，积极引导社会力量通过多元途径参与托育服务体系。健全完善补贴机制，根据托育机构人员配置与专业照护成本实际，科学测算生均成本，探索单独制定托班生均财政补助标准。加快落实激励政策，在土地配建、税收减免、金融支持等方面形成可操作、能落地的配套细则，切实降低社会力量参与门槛，激发行业发展活力。

开展“硬件升级”行动，提升照护品质。制定出台托育机构设施设备配置指南，明确托班在生均面积、功能分区、安全防护及玩教具配备等方面的具体标准，让托班建设与改造“有章可循”。谋划设立托育条件改善专项基金，重点支持公办及普惠性民办机构开展园舍适应性改造、适龄玩教具添置和安全设施升级，降低机构硬件投入门槛。积极推动资源优化布局与共享，鼓励各机构对现有设施设备进行适龄化安全改造，提升其适配性；积极探索建立区域性的玩教具资源循环平台，盘活存量资源，促进闲置物资的流转共享，提升整体使用效率，形成可持续的良性循环。

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来稿：民盟富阳区基层委员会