潮评丨闲置小学改养老院，时代的温柔转身

潮新闻 评论员 项向荣

据教育部公布的2025年全国教育事业发展统计公报显示，相比2024年，2025年我国的普通小学又少了0.8万所，小学在校生减少了406.08万人。五年间，近三万所小学从地图上消失。这组数据背后，是出生人口的持续走低，也是城镇化的不可逆转，农村孩子跟着父母进了城，乡村学校的生源一年比一年稀薄。

http://#微信小店://华龄老龄/VCdF7IQMoJkQbPf

学校空了，房子还在。这些校舍怎么办？多地的答案是：改成养老院、养老中心、长者食堂。陕西山阳县君子涧的村小变成了养老院，福建南平盘活的闲置校舍中有一批用于养老，江苏启东约四分之一的养老机构由闲置小学改建，江西赣州、宁夏西吉等地则打造“一老一小幸福院”，兼顾老人照料和儿童托管，实现“朝阳”与“夕阳”同守护。

这个转向值得细看。闲置小学改养老院，改造门槛比想象中低得多。小学教室的采光标准本就高于养老建筑规范要求；学校食堂的消防和卫生许可基础一般都不错，改长者食堂几乎不用大动；操场天然适合老人做操、散步、晒太阳，几乎是为养老院量身定做的底子。而且这种朴素是微妙的代际承接：课桌搬走了，换成了棋牌桌；黑板擦掉了，挂上了血压计。同一个空间，曾经托举过孩子，如今托举老人，托举的对象变了，但托举这件事没变。

更深一层看，这不仅仅是资源的物理再利用，而是一个社会在人口结构剧变面前的自我调适。2025年末，全国60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口23%。养老的刚性需求在涨，空出来的校舍在等，两者的相遇几乎是必然的。

还要看到，很多被撤掉的小学在农村，而农村养老设施相对更少。但一些校舍没有办理房产登记手续及土地使用证，校舍产权归属不够明晰，这让闲置校舍的处置成了老大难问题，需要地方相关部门能够重视起来，出台处置政策。目前，自然资源部等多部门还给了五年过渡期政策，不改变土地原用途、不增收土地价款，为这种转型松了绑。

当然，不是所有校舍都适合养老。除了产权纠缠不清，有的年久失修，有的位置偏远。沈阳的做法提供了另一种思路：不是简单置换，而是把闲置校舍改造成“乡村社区综合服务枢纽”，产教融合、科创实践、文化传承、生态康养分圈布局，用“15分钟服务圈”把教育、养老、培训串起来。这既是对乡村治理能力的考验，也是推动乡村振兴的抓手。既算了经济账，也算了民生账，实现乡村“善治”。

归根结底，校舍的转身，也是时代的转身。它提醒我们：人口红利在退潮，但社会服务的底盘不能塌。让闲置的教室重新有用，是人口变迁下的资源重构，更是基层民生智慧的体现。