养老院虐待老人丑闻 政府回应无力

        【欧洲时报靖树编译】法国人权专员（La Défenseure des droits）埃东（Claire Hédon）再次对“虐待”、“侵犯”失能老人养老院（Ehpad）居民基本权利的行为敲响警钟，并认为政府的反应“不尽如人意”。

        埃东（Claire Hédon）遗憾地表示：“我们仍能观察到养老院居民权利受侵犯的现象。但是，相关政府部门的回应力度与违规现象的性质、紧迫性都不在一个维度上”。

        埃东强调，记者卡斯塔内（Victor Castanet）在2022年1月25日出版、揭露丑闻的《掘墓人》（Les Fossoyeurs）“不仅提高了政府的认识，而且提高了整个社会对此的认知”，“但仍有许多工作要做”。

        她提到，人们向权利捍卫者组织提交的“报告增加”，该组织在2021年报告之前的六年里调查了大约900起投诉，而在短短18个月内调查了181起。其中包括“虐待”（43%的案例）、“限制亲友探访”（30%）、“限制老人出入自由”（12%）。埃东感叹道：“在第一份报告发布18个月后，结果非常令人担忧：我们的建议中有9%已付诸行动，55%已公布、但难以实现，还有36%仍未得到答复”。

        该机构的主要建议是设定Ehpad“最低护理人员/老人比例”，包括“养老院中每十位居民至少有八名照顾者和协助者为其服务”：“在法国，这个比例是每十位居民有六名护理者，而北欧国家相关人数是10”。并且，如果“如果能恢复正常的监管率，护理人员就会回到养老院工作”。

        根据日前提交的报告，“某些护理”，包括如厕，是“按照计算进行组织，以减少所需护理员工数量”。例如，一家疗养院的居民“最多每两周洗一次澡”，并且“大部分时间都穿着病号服或睡衣”。为了弥补人员不足的问题，该机构还规定“每位居民每周卧床休息两天”。

        另一个被投诉现象是，在出现新冠感染案例之后，一些机构对老人施加了隔离措施。因此，维权者要求“停止侵犯进出自由”和“恢复养老院居民维持家庭关系的权利”（这个问题占投诉的46%）。

        埃东引用了“机构任意将住户隔离在房间内的案例”或“限制探视”的案例，其中细节包括“禁止亲人在用餐时在场；需要保持房间门打开、以供检查是否遵守保持距离；禁止身体接触，例如牵手”。

        第三，报告强调了打击虐待老人现象措施的疲软不足，特别是缺乏“所有监管机构可共享的可靠衡量工具”。它呼吁建立“医学-社会警戒系统，以加强对虐待情况的识别、报告和分析”。法国政府于去年9月发起三项行政任务，旨在开发更好地识别、量化和防止虐待失能老年人、残疾人和儿童的方法。

        在欧葆集团（Orpea）丑闻发生后，埃东对政府决定检查所有7500个Ehpad的决定表示欢迎，但指出“缺乏足够的人力资源”来进行“必要的检查”。

        此外，虽然政府于2022年3月宣布会针对每家机构公布10个关键指标、以帮助家庭更好地选择机构，但相关指标至今仍未被公布。